Гаражная амнистия: новый федеральный закон начнет действовать в сентябре

Закон «О гаражной амнистии» 2021 г. Владельцы более 2 миллионов гаражей могут рассчитывать на гаражную амнистию — она начнется в сентябре 2021 года и продлится несколько лет. Процедура амнистирования решит главную проблему с регистрацией прав собственности на гаражи.

Амнистия для гаражей: новый федеральный закон

О принятии Госдумой законопроекта об амнистии во втором чтении стало известно 16 марта. Третье чтение, одобрение Советом Федерации и утверждение Президентом — еще впереди, но уже очевидно, что поправки будут незначительными.

Закон «О гаражной амнистии» будет регламентировать упрощенный порядок регистрации гаражей и земельных участков, на которых они расположены — если владельцы еще не оформили право собственности на них. Срок действия упрощенной процедуры регистрации — 5 лет, с 1 сентября 2021 по 1 сентября 2026 года.

Кого коснется амнистия

Действие нового закона распространяется на гаражи, построенные до 30 декабря 2004 года. Это ограничение связано со вступлением в действие 30.12.2004 нового Градостроительного кодекса: в соответствии с ним, право собственности на гараж должно быть зарегистрировано сразу после постройки.

Большинство ныне действующих гаражей было построено до принятия Градостроительного кодекса. Несмотря на то, что объекты строились на законных основаниях, права собственности на них чаще всего не оформлялись.

Число гаражей, которые могут пройти упрощенную процедуру регистрации в рамках проекта амнистирования, точно неизвестно. Из пояснительной записки Росреестра можно предположить, что речь идет о более чем 2 млн объектов: из 5,6 млн гаражных строений права собственности пока что оформлены на 3,5 млн гаражей.

При этом количество нелегально построенных гаражей, по оценке Росреестра, еще больше. Представители Федерации автовладельцев полагают, что под амнистию попадут около двух третей всех неофициальных построек.

На начальном этапе могут возникнуть сложности с регистрацией объектов, в которых ведется коммерческая деятельность (например, гаражи при автомойках и станциях техобслуживания). Однако координационный совет Федерации автовладельцев считает, что соответствующие поправки в закон будут внесены со временем.

Для чего нужна гаражная амнистия

До вступления в силу нового закона «О гаражной амнистии» у владельцев гаражей нет легального способа зарегистрировать свою собственность. С точки зрения Градостроительного кодекса, построенные до 2004 года гаражи не являются вновь построенными сооружениями. Выкупить такую постройку тоже нельзя — есть сложности с определением права собственности на земельный участок.

Фактически, владельцы гаражей не имеют прав собственности на свои объекты, а городской бюджет не получает значительную часть налоговых поступлений — поскольку гаражи и участки не включены в базу для обложения налогом на доходы физических лиц.

В период действия амнистии владелец гаража, построенного до 30.12.2004 (или его наследники) смогут не только зарегистрировать право собственности на недвижимость, но также бесплатно приватизировать земельный участок, на котором построен гаражный объект. Таким образом, гаражная амнистия решит сложную проблему с определением прав собственности на постройки и земельные участки.

Условия гаражной амнистии

Не все земельные участки попадают под амнистию вместе с гаражами. Если постройка относится к некапитальным, то приватизировать участок можно лишь при условии, что он достался владельцу от гаражного кооператива.

Если же капитальный гараж построен на участке, который принадлежал государству, а не кооперативу, то приватизировать бесплатно его не удастся.

Закон также предусматривает льготы — бесплатное и внеочередное выделение из муниципальной собственности участков под гаражи инвалидам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС.

Какие гаражи не попадают под амнистию

Ряд построек также не соответствует условиям гаражной амнистии. К таким относятся:

1. «Ракушки» — поскольку они не находятся на участках гаражных кооперативов.
2. Самовольные строения, подлежащие сносу.
3. Вспомогательные (по отношению к жилым, коммерческим, промышленным и производственным объектам) постройки — даже если в них ведется связанная с обслуживанием транспорта коммерческая деятельность.
4. Гаражи, в которых хранят автотехнику и вспомогательное оборудование государственных и транспортных организаций;
5. Подземные гаражи (в том числе находящиеся в подвальных помещениях жилых и коммерческих зданий).

Как приватизировать гараж и участок

Пользователь гаража подает заявление о том, что строение возведено до 30.12.2004. К заявлению прилагают:

• документ, по которому заявитель получил право на постройку;
• схему расположения участка на общем кадастровом плане;
• технический план объекта.

Если документа о праве на постройку нет, предоставляют на выбор:

• договор на подключение гаража к инженерным сетям или коммунальным услугам;
• подтверждение оплаты коммунальных услуг по объекту;
• документ о проведении государственного техучета или технической инвентаризации гаража.

Если гараж относится к кооперативу, дополнительно понадобятся:

• подтверждение предоставление кооперативу (или факт приобретения им) права на участок;
• решение о предоставлению пользователю участка из кооперативного, или подтверждение факта оплаты отдельного участка;
• выписка о регистрации кооператива в Едином реестре юридических лиц, или заявление о его ликвидации.